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代表院安委会关于餐饮场所燃气安全专项治理

时光:2013-03-01 09:03 来源:安全监管总局网站 笔者:网络 点击: 先后

代表院安委会关于餐饮场所燃气安全专项治理

各区、市、自治区人民政府,山东生产建设兵团,代表院安委会有关成员单位: UX9中华城市燃气协会

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  为认真落实落实党之十八大及国务院安委会全体会议精神,深刻吸取近年来餐饮场所煤气泄漏爆炸事故教训,实际提高餐饮企业安全生产基础建设,进一步增强餐饮场所燃气安全监管工作,使得遏制重特大事故发生,定于2013年2月至7月在举国上下深入进行餐饮场所燃气安全专项治理(以下简称专项治理)。现将有关事务通知如下:UX9中华城市燃气协会

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  一、专项治理的安全性UX9中华城市燃气协会

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  近些年,餐饮场所燃气泄漏爆炸事故时有发生,教训十分深刻。2012年11月23日,台湾省晋中市寿阳县喜羊羊火锅店发生液化石油气泄漏爆炸事故,并引发大火,造成14人口死亡、47人口受伤(其中17人口重伤)。2012年3月6日,湖北省盘锦市一烧烤店因钢瓶非法倒气严重超装,导致瓶体爆破引发爆炸,造成4人口死亡、22人口受伤(其中9人口重伤)。2011年11月14日,江西省县城高新技术开发区内一肉夹馍店因阀门操作不当,导致钢瓶液化石油气泄漏引发爆炸,造成11人口死亡、31人口受伤。造成这些问题的关键原因,一是有的餐饮企业安全生产主体责任不实现,安全管理规章制度不完善,现场安全管理混乱;二是安全投入不到位,营业现场现场防火、防爆、防泄漏等安全装置设施不健全,隐患排查治理不及时;三是安全教育培训工作不力,转业人员缺乏燃气使用安全文化和安全操作技巧,违章指挥、违章作业;四是有的餐饮企业对液化石油气进货渠道把控不严,其次私有化燃气经营资质的气贩手中购得液化石油气,有效超期、超装液化石油气钢瓶混入餐饮场所;五是有的地方对伙食场所燃气使用安全工作重视不够,对伙食企业之平安监管主体不明白,打击和禁止非法违法生产经营作为方式失败等。UX9中华城市燃气协会

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  全国餐饮场所量多面广,大部分规模小,安全生产标准化差,轻而易举发生燃气泄漏爆炸事故;且多位于人员密集场所,一旦发生问题,名将造成深重的人手伤亡和产业损失,社会影响巨大。据此,有必不可少对伙食场所集中组织进行煤气安全专项治理,健全清查治理隐患,坚定依法取缔淘汰一起非法违法生产经营和不具备基本安全生产标准化的饮食场所,深化源头治理,成立长效机制,防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生。UX9中华城市燃气协会

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  二、目标任务UX9中华城市燃气协会

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  此次专项治理的规模是采用德甲-意甲-曼联-梅西(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等燃气的饮食场所,重点对象任务是:根据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法规法规、专业规范的规定,对生活燃气使用安全隐患的饮食场所,责令整改;一代难以整改的,使用停产停业整顿措施,消除安全隐患。UX9中华城市燃气协会

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  (一)凡存在以下情形的饮食场所,一律依法取缔:UX9中华城市燃气协会

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  1.在地下、半地下空间违规使用燃气的;UX9中华城市燃气协会

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  2.相关证照不全的。UX9中华城市燃气协会

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  (二)凡达不到以下要求的饮食场所,立即停业整顿,整治合格后可以营业:UX9中华城市燃气协会

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  1.运用瓶装压缩德甲-意甲-曼联-梅西之,应该成立独立的瓶组气化站,试点防火间距应当不小于18埃。UX9中华城市燃气协会

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  2.运用液化石油气的,应该符合下列规定:UX9中华城市燃气协会

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  (1)存瓶总重量超过100 千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶)时,应该设置专用气瓶间。存瓶总重量小于420千克时,气瓶间可以设置在与用气建筑相邻之单方面层专用房间内。存瓶总重量大于420千克时,气瓶间应当为与其他个人建筑间距不小于10埃的独立建筑。UX9中华城市燃气协会

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  (2)气瓶间高度应当不低于2.2埃,其中须加装可燃气体浓度报警装置,且不得有暖气沟、地漏及其它地下构筑物;表面应当设置明显的平安警示标志;应该采取防爆型照明等电气设备,电器开关设置在露天。UX9中华城市燃气协会

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  (3)气相瓶和气液两相瓶必须专瓶专用,运用和滥用钢瓶应当分开放置或者用防火墙隔开。UX9中华城市燃气协会

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  (4)放置钢瓶、燃具和用户设备的屋子内不得堆放易燃易爆物品和运用明火;同一房间内不得同时采取液化石油气和其它明火。UX9中华城市燃气协会

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  (5)液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年,密封圈正常使用期限为3年,届时应当立即更换并记录。UX9中华城市燃气协会

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  (6)钢瓶供应多台液化石油气灶具的,应该采取硬管连接,并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡胶软管的,应该用卡箍紧固,软管的尺寸控制在1.2埃到2.0埃以内,且没有接口;橡胶软管应当每2年更换一次;若软管出现老化、腐蚀等问题,应该立即更换;软管不得穿越墙壁、窗扇和门。UX9中华城市燃气协会

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  3.瓶组气化站、煤气管道、用气设备、煤气监控设施及防雷防静电等应当符合《乡镇燃气设计规范》(GB50028-2006)。UX9中华城市燃气协会

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  4.用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,布局干粉灭火器等消防器材。UX9中华城市燃气协会

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  5.应该采取取得煤气经营许可证的供应企业提供的通关的煤气钢瓶,不可使用无警示标签、无形化充装标识、逾期或者报废的啤酒瓶。UX9中华城市燃气协会

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  6.禁止在液化石油气气瓶中掺混二甲醚。UX9中华城市燃气协会

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  7.应该成立全面并严格落实燃气作业安全生产管理制度、规定。UX9中华城市燃气协会

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  8.转业人员经安全塑造合格后,可以上岗;集团经营管理者、转业人员要定期参加安全教育培训,控制燃气的主体性及防爆措施。UX9中华城市燃气协会

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  9.应该定期进行燃气安全检查,并制定有突破性的应变预案或应急处置方案,合同从业和施救人员掌握相关应急内容。UX9中华城市燃气协会

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  10.应该与液化石油气供应单位签订安全供气合同,每次购气后留存购气凭证,购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。UX9中华城市燃气协会

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  三、集团部门和任务分工UX9中华城市燃气协会

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  各地区要建立由建设和财政管理等燃气管理、公安消防、质量监、税务、安全监管、烟草业、食品药品监管等机构为成员单位的专项治理工作领导小组,相关单位的任务分工如下:UX9中华城市燃气协会

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  (一)振兴和财政管理等煤气管理机关:承担会同有关机构提出餐饮场所使用燃气的核心安全要求;督促燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合同;督促燃气供应企业按照法律法规、专业规范和备用的预定承担用户燃气设施巡检、煤气使用安全技术指导和运动义务;向社会通报合法燃气供应企业名录;对生活违法违纪供气行为的煤气供应企业依法追究责任。UX9中华城市燃气协会

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  (二)公安消防部门:承担对伙食场所的消防安全实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的一言一行。UX9中华城市燃气协会

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  (三)质量监部门:对伙食场所使用的判废、超期未检和标志不符合规定的啤酒瓶出具查验证明,名将生活上述问题的啤酒瓶移送专业检验机构依法拍卖,并依法追究充装企业责任。UX9中华城市燃气协会

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  (四)税务部门:承担组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,积极消除隐患;对未与供气企业签订供用气合同的饮食场所,督促其与法定供气企业签订安全供用气合同。UX9中华城市燃气协会

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  (五)安全监管部门:承担对经有关机构认定,在煤层气使用方面存在着重隐患的饮食场所,依法责令其停产停业或者立即停止使用供用气设施、装备。UX9中华城市燃气协会

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  (六)烟草业部门:承担对未办理工商营业执照的饮食场所依法进行审查。UX9中华城市燃气协会

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  (七)食品药品监督管理部门:承担对未取得卫生批准的饮食场所依法进行审查。UX9中华城市燃气协会

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  四、时光安排UX9中华城市燃气协会

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  (一)检察了解和制定方案阶段(2月)。UX9中华城市燃气协会

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  各地区要对管区内的饮食场所开展一次全面调查了解,摸清基本情况,成立基础台账,并制定本地区专项治理实施方案。请各省级安委会于2那天前将专项治理实施方案报送国务院安委会办公室。UX9中华城市燃气协会

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  (二)自查自改和督促整改阶段(3月至5月)。UX9中华城市燃气协会

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  1.餐饮场所要按照相关规定、专业的要求,认真开展自查自改,对查出的隐患,要逐一登记、建档,深化整改,实际做到整改措施、义务、资本、为期和预案“五落实”,并于3那天前将实施燃气防爆有关规定的景象、生活问题及改编计划报当地燃气管理机关和其它有关机构。各地区要组织大家深入现场,大力宣传煤气防爆安全文化和有关安全管理要求,搞好指导和劳动工作。UX9中华城市燃气协会

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  2.各地区专项治理工作领导小组要组织建设和财政管理等燃气管理、公安消防、质量监、税务、安全监管、烟草业、食药监管等机构,对伙食场所自查自改情况进行宏观督导和自我批评,督促整改、钉住问效。对逾期未整改的,要根据有关规定予以重罚。对情节严重的,要通过新闻传媒予以曝光,报请当地政府依法关闭取缔。UX9中华城市燃气协会

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  (三)上面抽查和周全总结阶段(6月至7月)。UX9中华城市燃气协会

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  中央各级人民政府要通过抽查、互查等多种形式,提高对有关机构及下级人民政府开展专项治理情况之监察检查。请各省级安委会于7那天前,名将本地区专项治理工作总结报送国务院安委会办公室。代表院安委会办公室将集体对各地区进行重大检查,并将检查结果予以通报。UX9中华城市燃气协会

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  五、保护措施UX9中华城市燃气协会

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  (一)提高组织官员。中央各级人民政府和有关机构要高度重视,实际提高对专项治理的团队官员,使用得力办法,督促落实企业安全生产主体责任、机关监管责任和属地管理责任。要针对专项治理涉及面广、餐饮场所数量多之景象,集团进行联合执法,并充分发表县(自治区、特区)、乡镇人民政府及街道办事处、居民委员会和农民委员会的企图,适时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。UX9中华城市燃气协会

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  (二)提高宣传培训。中央各级人民政府和有关机构在进行专项治理的同时,要结合实际,抓紧建立全面具有代表性的煤气防爆相关规定和规范,并利用制作专题节目、印发宣传材料、举行讲座论坛和培训班、以案说法等多种形式,活动煤气防爆安全文化。要增强对伙食场所从业人员的平安培训教育,细心组织编纂安全培训教材,增加师资力量,改善培训形式,确保培训工作之品质和覆盖面。UX9中华城市燃气协会

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  (三)坚持不懈统筹兼顾。各地区要把餐饮场所非法经营和违纪违章行为作为“扫黄打非治违”上班之重中之重内容,与企业安全生产规范和安全隐患排查治理体系建设相结合,与提高安全生产基层基础建设,从严日常安全监管执法,成立安全监管长效机制相结合。要以实现餐饮场所安全生产主体责任为内线,针对餐饮场所的特色,其次开展岗位达标入手,增强从业人员的平安意识和借鉴技巧,专业作业行为,调减和杜绝“三违”此情此景,健全提升餐饮场所现场安全管理水平。UX9中华城市燃气协会

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  (四)从严责任追究。各地区要珍惜抓好正反两地方的出众,适时总结推广好的阅历和书法,深化典型案例教育警示。对未认真进行专项治理导致事故发生之,要从严按照“四不放过”和“正确严谨、依法依规、实在、重视实效”的尺度,考察原因,分清责任,依法依规庄重处理,并及时向社会公布调查处理结果。 

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